![\"Estructura](\"https:\/\/www.feeling.com.mx\/img\/2024\/10\/estructura-electrica-el-economista.jpeg\")
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No queda claro c\u00f3mo se definir\u00e1 la \u201cprevalencia\u201d de la empresa p\u00fablica el\u00e9ctrica ni si esta se medir\u00e1 por d\u00eda, mes o a\u00f1o; tampoco hay certeza sobre c\u00f3mo ser\u00e1 el mercado el\u00e9ctrico mayorista y el despacho el\u00e9ctrico, afirman.<\/strong><\/p>\n A pesar de que el gobierno de M\u00e9xico ha pedido un voto de confianza a los particulares frente a la contrarreforma energ\u00e9tica que hered\u00f3 del expresidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador y cuyo tr\u00e1mite legislativo est\u00e1 por concluir, predominan las dudas sobre c\u00f3mo impactar\u00e1 al sistema el\u00e9ctrico el cambio de un modelo de libre mercado a uno con abierta predominancia estatal, destacaron analistas.<\/p>\n La reforma, aprobada por el pleno del Senado los primeros minutos de este mi\u00e9rcoles, que contempl\u00f3 cambios a los art\u00edculos 25, 27 y 28 de la constituci\u00f3n, revierte parcialmente la apertura de mercado de la reforma del 2013. No impide que los privados sigan participando en las actividades de generaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n el\u00e9ctricas, pero ahora marca que \u201cen ning\u00fan caso tendr\u00e1n prevalencia sobre la empresa p\u00fablica del Estado\u201d, seg\u00fan el nuevo texto del art\u00edculo 27 constitucional.<\/p>\n La definici\u00f3n de \u201cprevalencia\u201d es una de las principales inc\u00f3gnitas. En su momento el expresidente L\u00f3pez Obrador y ahora la presidenta Claudia Sheinbaum, han explicado que esta deber\u00e1 entenderse como un tope de 46% a la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica privada, pero el texto constitucional no lo especifica.<\/p>\n Hoy, no es claro todav\u00eda si ese l\u00edmite, que es repetido con frecuencia por funcionarios federales, se asentar\u00e1 en leyes secundarias. Tampoco si se medir\u00e1 por minuto, por hora, por d\u00eda, semana, mes, trimestre o a\u00f1o, ya que la inyecci\u00f3n de electricidad a la red nunca se detiene. \u201cEs una de las grandes cuestiones que nos van a tener que ir respondiendo en el camino y que va a ser un dolor de cabeza para el Cenace\u201d, opin\u00f3 V\u00edctor Ram\u00edrez, analista del sector energ\u00e9tico.<\/p>\n A decir de otro analista, que pidi\u00f3 no ser citado, el l\u00edmite del 46%, ser\u00e1 m\u00e1s bien un l\u00edmite discursivo. \u201cLas plantas de CFE no tienen la capacidad todo el tiempo de estar proveyendo el 54% de toda la generaci\u00f3n y tampoco tienen 54% de la capacidad instalada. Eso (el l\u00edmite) es m\u00e1s bien algo ret\u00f3rico\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n Gesti\u00f3n de la red el\u00e9ctrica<\/strong> El nuevo texto del art\u00edculo 28 constitucional \u00fanicamente dice que la planeaci\u00f3n y el control del sistema el\u00e9ctrico nacional se llevar\u00e1 a cabo \u201ca trav\u00e9s de la empresa p\u00fablica del Estado que se establezca\u201d, sin especificar nombres o adscripciones. \u201cEs otro punto de punto de incertidumbre. Sabemos tambi\u00e9n que va a haber un ente p\u00fablico (que controle el sistema) que no sabemos si ser\u00e1 el mismo Cenace, bajo una figura de empresa p\u00fablica, o si ser\u00e1 la propia CFE, como empresa p\u00fablica\u201d, coment\u00f3 C\u00e9sar Hern\u00e1ndez, socio director del despacho Publius.<\/p>\n Este punto no es trivial, pues la separaci\u00f3n del Cenace se contempl\u00f3 en la reforma del 2013 para garantizar que el reci\u00e9n abierto mercado mayorista de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica tuviera un gestor libre de conflictos de inter\u00e9s y la reforma reci\u00e9n aprobada acota dicho mercado, pero no lo elimina. Cuando menos no en el papel, pero de momento es dif\u00edcil vislumbrar c\u00f3mo seguir\u00e1 funcionando.<\/p>\n \u201cTambi\u00e9n es una pregunta abierta. En su conferencia de prensa la presidenta Claudia Sheinbaum ha dicho expresamente que el mercado seguir\u00e1. En qu\u00e9 t\u00e9rminos, qu\u00e9 condiciones, es dif\u00edcil saber porque varias de las otras cosas que dijo entran en conflicto con c\u00f3mo opera el mercado\u201d, opin\u00f3 C\u00e9sar Hern\u00e1ndez, quien fue subsecretario de Electricidad durante la primera parte del sexenio del expresidente Enrique Pe\u00f1a Nieto.<\/p><\/blockquote>\n Estructura de la CFE<\/strong> \u201cSi esta separaci\u00f3n desaparece, hay que ver de qu\u00e9 manera esta reintegraci\u00f3n vertical de la CFE se vuelve compatible con que compita en mercados de generaci\u00f3n o de comercializaci\u00f3n y suministro calificado de energ\u00eda\u201d, agreg\u00f3 Hern\u00e1ndez Ochoa.<\/p><\/blockquote>\n La forma en la que operar\u00e1 el mercado tambi\u00e9n depender\u00e1 de c\u00f3mo se d\u00e9 en adelante el despacho de electricidad, que hasta la fecha atend\u00eda a la regla de que la m\u00e1s barata es la primera en despacharse, independientemente de qui\u00e9n sea el due\u00f1o de la planta. \u00bfCambiar\u00e1 esta regla? \u201cEso tampoco lo sabemos\u201d, dijo el abogado.<\/p>\n Para V\u00edctor Ram\u00edrez, lo m\u00e1s l\u00f3gico es que \u201cse despache primero todo lo de la CFE y el resto deber\u00eda ser por m\u00e9rito econ\u00f3mico\u201d. Estas definiciones deber\u00edan asentarse en la legislaci\u00f3n secundaria, para la cual hay un per\u00edodo de elaboraci\u00f3n de 180 d\u00edas.<\/p>\n Sin embargo, resalta V\u00edctor Ram\u00edrez, no dejan de llamar la atenci\u00f3n los grandes espacios de incertidumbre en comparaci\u00f3n con la reforma del 2013. Record\u00f3 que esta \u00faltima incluy\u00f3 21 art\u00edculos transitorios que daban indicaciones precisas de c\u00f3mo proceder en materia de legislaci\u00f3n secundaria, derechos laborales de los trabajadores, contratos legados, creaci\u00f3n de organismos, programas, fideicomisos y todo lo necesario sobre c\u00f3mo armar el sector de acuerdo con el nuevo orden constitucional.<\/p>\n \u201cEn cuanto a la reforma actual, incluye modificaci\u00f3n a tres art\u00edculos y la emisi\u00f3n de tres art\u00edculos transitorios. En el texto, las reformas no dan claridad, solo sabemos que habr\u00e1 empresas de gobierno y que las empresas privadas no tendr\u00e1n prevalencia sobre la empresa p\u00fablica, lo que sea que eso signifique\u201d, lament\u00f3.<\/p><\/blockquote>\n La reforma de sectores estrat\u00e9gicos: <\/strong><\/p>\n Pemex y la CFE dejar\u00e1n de ser empresas productivas del Estado y adquirir\u00e1n el car\u00e1cter de empresas p\u00fablicas (art\u00edculo 25).<\/p>\n En el caso de la CFE, ser una empresa p\u00fablica implicar\u00eda dejarse de enfocar en la creaci\u00f3n de valor para el Estado para \u201ccumplir con su responsabilidad social\u201d y garantizar el servicio p\u00fablico de electricidad (art\u00edculo 27).<\/p>\n Deja de contemplarse la participaci\u00f3n de inversi\u00f3n privada bajo contrato en transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n de electricidad (art\u00edculo 27).<\/p>\n En electricidad, no se impide la participaci\u00f3n de privados en actividades diferentes a transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n, pero \u201cen ning\u00fan caso tendr\u00e1n prevalencia sobre la empresa p\u00fablica del Estado\u201d (art\u00edculo 27). La planeaci\u00f3n y el control del sistema el\u00e9ctrico se llevar\u00e1 a cabo \u201cevitando el lucro\u201d a trav\u00e9s de la empresa p\u00fablica que el Estado establezca con el objetivo de preservar la seguridad y autosuficiencia energ\u00e9tica al menor precio posible (art\u00edculo 28).<\/p>\n Fuente: El Economista<\/a><\/p>\n M\u00e9xico aprob\u00f3 una reforma energ\u00e9tica que refuerza el control del Estado | Con 86 votos a favor y 39 en contra en el Senado https:\/\/t.co\/K7tNhAr9Fg<\/a><\/p>\n — J C (@JOTACE7777) October 18, 2024<\/a><\/p><\/blockquote>\n
\nEl futuro del Centro Nacional de Control de Energ\u00eda, el Cenace, que refiere V\u00edctor Ram\u00edrez, que hace una d\u00e9cada se independiz\u00f3 de la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE) para ejercer el control del sistema el\u00e9ctrico nacional garantizando el acceso abierto a la red, tambi\u00e9n es una inc\u00f3gnita.<\/p>\n
\nUno de esos conflictos lo plantea la cr\u00edtica que ha hecho el gobierno a la actual separaci\u00f3n funcional de la CFE en empresas de generaci\u00f3n, transmisi\u00f3n, distribuci\u00f3n y suministro, la cual hace suponer que se revertir\u00e1 tras la reforma.<\/p>\n
\nLa explotaci\u00f3n de litio y el servicio de internet que provea el Estado queda exento de cualquier regulaci\u00f3n antimonopolio (art\u00edculo 28).<\/p>\n\n