{"id":137451,"date":"2023-07-24T13:42:26","date_gmt":"2023-07-24T20:42:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.feeling.com.mx\/site\/?p=137451"},"modified":"2023-07-24T13:42:26","modified_gmt":"2023-07-24T20:42:26","slug":"sistema-nacional-de-transparencia-busca-salida-a-paralisis-del-inai-con-comisionados-suplentes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.feeling.com.mx\/site\/137451\/sistema-nacional-de-transparencia-busca-salida-a-paralisis-del-inai-con-comisionados-suplentes.html","title":{"rendered":"Sistema Nacional de Transparencia busca salida a par\u00e1lisis del INAI con comisionados \u201csuplentes\u201d"},"content":{"rendered":"

\"Aristegui<\/a><\/p>\n

Algunas comisionadas de transparencia de los estados advirtieron sobre lo arriesgado de la propuesta, la cual podr\u00eda calificarse inconstitucional.
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Los institutos estatales de transparencia buscan sortear la crisis por la que atraviesa el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos Personales (INAI), por su falta de qu\u00f3rum, con la emisi\u00f3n de unos lineamientos que le permitan al organismo designar suplentes de los comisionados que hacen falta para sesionar.<\/p>\n

Se trata de una propuesta que, aparentemente, va contra lo establecido en la Ley Federal de Transparencia, la cual, en su art\u00edculo 34, expresamente dice que \u201cbajo ning\u00fan supuesto ser\u00e1 posible la suplencia de los comisionados\u201d.<\/p>\n

Se trata de una propuesta que, aparentemente, va contra lo establecido en la Ley Federal de Transparencia, la cual, en su art\u00edculo 34, expresamente dice que \u201cbajo ning\u00fan supuesto ser\u00e1 posible la suplencia de los comisionados\u201d.<\/p>\n

Dicho proyecto deber\u00e1 ser votado en el Consejo General del SNT para que pueda ser aplicable; sin embargo, a la fecha no se ha convocado a sesi\u00f3n para la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n de la iniciativa.<\/p>\n

La propuesta considera que las ausencias definitivas de comisionados de los institutos, tanto nacional como locales, que impidan el qu\u00f3rum suficiente para sesionar, \u201cpodr\u00e1n ser cubiertas por la persona funcionaria con nivel m\u00ednimo de Direcci\u00f3n General u hom\u00f3logo, seg\u00fan determine la persona comisionada que presida dicho organismo\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s, expone que quien se designe como suplente \u201cdeber\u00e1 cubrir con los requisitos (para ser comisionado) establecidos en las fracciones I, II, IV, V y VI del art\u00edculo 95 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos o la Constituci\u00f3n Local aplicable, procurando en todo momento el principio de paridad de g\u00e9nero\u201d.<\/p>\n

En la sesi\u00f3n extraordinaria de la Comisi\u00f3n Jur\u00eddica del 16 de mayo, que tuvo como \u00fanico punto en el orden del d\u00eda la discusi\u00f3n de estos lineamientos, Salvador Romero, comisionado presidente del Instituto de Transparencia, Informaci\u00f3n P\u00fablica y Protecci\u00f3n de Datos Personales del Estado de Jalisco y presidente de dicha comisi\u00f3n, argument\u00f3 que \u201cno existe disposici\u00f3n expresa en la Constituci\u00f3n o en la Ley General para que podamos emitir lineamientos exclusivamente para esta materia\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s, asegur\u00f3 que \u201cconforme a los tratados internacionales y la Constituci\u00f3n, consideramos que s\u00ed existen, mediante un ejercicio de interpretaci\u00f3n, elementos para considerar que el SNT puede entrarle a este tema porque hay un bien jur\u00eddico superior, un inter\u00e9s general, dos derechos humanos en juego y justamente esa es una de las principales razones por las cuales existe el SNT, que es la tutela y garant\u00eda de estos dos derechos humanos por parte de los 33 organismos garantes del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

Romero, impulsor de la iniciativa, cit\u00f3 la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos, la Convenci\u00f3n Americana sobre los Derechos Humanos y la propia Constituci\u00f3n mexicana para explicar que el Estado debe garantizar y\u00a0tutelar el derecho de acceso a la informaci\u00f3n y el derecho a la privacidad.<\/p>\n

Tambi\u00e9n cit\u00f3 el caso de un tribunal electoral en Jalisco en el que un magistrado tom\u00f3 la decisi\u00f3n de nombrar a un suplente para ocuparla silla de otro magistrado y sesionar.<\/p>\n

\u201cCreo que es un momento hist\u00f3rico que nos llama a actuar y a tomar al SNT con la seriedad que se merece y ponerlo al l\u00edmite de sus atribuciones; es una interpretaci\u00f3n que pudiera ser muy extensa, pero las circunstancias nos obligan a llevar esta interpretaci\u00f3n a los l\u00edmites que sean necesarios para devolverle la vida al INAI o a cualquier otro \u00f3rgano garante que se encuentre en una situaci\u00f3n similar\u201d, expres\u00f3.\n<\/p><\/blockquote>\n

El comisionado Romero explic\u00f3 tambi\u00e9n que la propuesta busca poner a prueba el alcance de las decisiones del SNT para que, en caso de que los lineamientos sean impugnados ante un juez federal, sea esa autoridad la que d\u00e9 claridad sobre la facultad para designar suplentes.<\/p>\n

\u201cQue, en todo caso, sean las autoridades que s\u00ed tienen facultades para realizar control difuso o concentrado de la Constituci\u00f3n quienes, en su momento, pudieran darnos la raz\u00f3n o delimitar nuestras atribuciones\u201d, dijo.\n<\/p><\/blockquote>\n

Ante la falta de resoluci\u00f3n por parte de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) sobre el destino de la controversia constitucional promovida por el INAI, estos lineamientos podr\u00edan aprobarse en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n del SNT.<\/p>\n

Advierten riesgos de inconstitucionalidad
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Sin embargo, contrario a lo argumentado por Romero, algunas comisionadas de transparencia de los estados advirtieron, en la misma sesi\u00f3n, sobre lo arriesgado de la propuesta, la cual podr\u00eda calificarse como inconstitucional o fuera de las actuaciones permitidas al SNT.<\/p>\n

La comisionada Areli Navarrete, del instituto de transparencia de Michoac\u00e1n, afirm\u00f3 que \u201cesta medida pudiera resultar inconstitucional\u201d.<\/p>\n

\u201cLo pongo sobre la mesa porque la emitir\u00edamos en circunstancias completamente ajenas a las referidas en exigencias y elementos constitucionales\u201d, expres\u00f3.\n<\/p><\/blockquote>\n

Adem\u00e1s, advirti\u00f3 de la posibilidad de incurrir en responsabilidades administrativas por extralimitarse en las funciones del SNT.<\/p>\n

La comisionada Liliana Campuzano, de Sinaloa, alert\u00f3 del riesgo de que las resoluciones aprobadas en sesiones celebradas con suplentes puedan considerarse inv\u00e1lidas, adem\u00e1s de que es posible que si se pretenden emitir lineamientos en el SNT, se puede acusar que se interfiere con la autonom\u00eda de los organismos locales de transparencia, por lo que sugiri\u00f3 que en el proyecto, en cambio, se sugiriera reformar los lineamientos interiores de cada \u00f3rgano garante para establecer la manera en que se suplir\u00e1n de manera eventual, en vez de ordenar la suplencia.<\/p>\n

El comisionado Gustavo Parra, del instituto de transparencia del Estado de M\u00e9xico,\u00a0coincidi\u00f3 en que existen riesgos de acciones de inconstitucionalidad o controversias constitucionales, pero dijo que con base en el art\u00edculo 14 de la Ley General en la materia, el cual establece que los organismos garantes, en el \u00e1mbito de sus atribuciones, deber\u00e1n suplir cualquier deficiencia para garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la informaci\u00f3n, se puede abrir la puerta a esa posibilidad.<\/p>\n

La comisionada Maricarmen Nava, del instituto de transparencia de la Ciudad de M\u00e9xico, fue contundente y se neg\u00f3 a acompa\u00f1ar la propuesta, pues dijo que est\u00e1 fuera de la legalidad.<\/p>\n

\u201cEstimo que para emitir estos lineamientos, el Consejo Nacional del SNT o los organismos garantes locales, tendr\u00edamos que estar facultados para subsanar las omisiones en los nombramientos de los plenos de los organismos garantes, al no existir esta atribuci\u00f3n expl\u00edcita en la Ley General, me parece que no podr\u00e9 acompa\u00f1ar en sus t\u00e9rminos el proyecto en atenci\u00f3n al principio de legalidad\u201d.\n<\/p><\/blockquote>\n

Dijo que lo que la Constituci\u00f3n establece es que es facultad exclusiva del Senado la integraci\u00f3n del organismo garante nacional y que la Ley General se\u00f1ala a los legislativos estatales como los responsables de integrar los plenos de los organismos garantes locales.<\/p>\n

Fuente: Milenio.com<\/a><\/p>\n

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Alertan que par\u00e1lisis en pleno del INAI afecta tr\u00e1mites de pensiones https:\/\/t.co\/BvnWAWq7aI<\/a> #M\u00e9xico<\/a><\/p>\n

— XEU Noticias (@xeunoticias) July 18, 2023<\/a><\/p><\/blockquote>\n