{"id":126880,"date":"2022-12-08T14:42:51","date_gmt":"2022-12-08T22:42:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.feeling.com.mx\/site\/?p=126880"},"modified":"2022-12-08T14:42:51","modified_gmt":"2022-12-08T22:42:51","slug":"pedro-castillo-6-presidentes-en-4-anos-por-que-peru-es-tan-dificil-de-gobernar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.feeling.com.mx\/site\/126880\/pedro-castillo-6-presidentes-en-4-anos-por-que-peru-es-tan-dificil-de-gobernar.html","title":{"rendered":"Pedro Castillo | 6 presidentes en 4 a\u00f1os: por qu\u00e9 Per\u00fa es tan dif\u00edcil de gobernar"},"content":{"rendered":"

\"Peru<\/a><\/p>\n

Per\u00fa fagocita presidentes.
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Pedro Castillo fue el \u00faltimo en caer, pero comparte con sus m\u00e1s recientes predecesores en el cargo el poco tiempo que aguant\u00f3 en \u00e9l.<\/p>\n

Su sucesora, la reci\u00e9n juramentada Dina Boluarte, se convierte en la primera presidenta en la historia de Per\u00fa, pero tambi\u00e9n en el sexto jefe del Estado peruano desde 2018 (Pedro Pablo Kuczynski, Mart\u00edn Vizcarra, Manuel Merino, Francisco Sagasti, Pedro Castillo y Dina Boluarte).<\/p>\n

La precariedad es tal que muchos peruanos se han acostumbrado a vivir ajenos a la pol\u00edtica y sus permanentes turbulencias.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 hace a Per\u00fa tan ingobernable?<\/p>\n

Tensi\u00f3n permanente con el Congreso
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La constante se ha repetido en los \u00faltimos a\u00f1os. El pulso permanente entre el Congreso y el presidente termina con la derrota de este \u00faltimo, que acaba dejando el poder.<\/p>\n

Castillo fue el \u00faltimo en sufrirlo en sus propias carnes.<\/p>\n

En un aparente intento por frenar la votaci\u00f3n de la moci\u00f3n de vacancia contra \u00e9l en el Congreso, anunci\u00f3 sorpresivamente la disoluci\u00f3n del Parlamento y la creaci\u00f3n de un gobierno de excepci\u00f3n.<\/p>\n

Pero pocas horas despu\u00e9s, haciendo caso omiso del anuncio presidencial, los congresistas se reunieron y decretaron la vacancia del presidente, que qued\u00f3 en manos de la Polic\u00eda y la Fiscal\u00eda, acusado de rebeli\u00f3n.<\/p>\n

La situaci\u00f3n nace de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa, aprobada en 1993, que establece que la presidencia de la Rep\u00fablica queda vacante por \u00abpermanente incapacidad moral o f\u00edsica, declarada por el Congreso\u00bb.<\/p>\n

Esto ha abierto la puerta a que la vacancia se convierta en una especie de espada de Damocles que pende permanentemente sobre la cabeza del presidente y que puede caer sobre \u00e9l en cuanto en el Congreso se re\u00fanan los 87 votos requeridos.<\/p>\n

Es lo que le ha ocurrido ahora a Castillo, a Vizcarra en 2020 y cuando Alberto Fujimori huy\u00f3 a Jap\u00f3n en 2000 y el Congreso hubo de declarar su destituci\u00f3n.<\/p>\n

Esa peculiaridad constitucional explica que los presidentes peruanos tengan una posici\u00f3n mucho m\u00e1s d\u00e9bil.<\/p>\n

Los sucesivos congresos se han dado cuenta de que el procedimiento de la vacancia les da la posibilidad de acabar con el presidente y no han dudado en utilizarla.<\/p>\n

Hasta el punto de que hay expertos que se\u00f1alan que el sentido original de la vacancia se ha desvirtuado.<\/p>\n

Seg\u00fan le dijo a BBC Mundo Omar Cairo, profesor de Derecho Constitucional en la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa, \u00abPer\u00fa es el \u00fanico pa\u00eds en el mundo que tiene la instituci\u00f3n de la vacancia por incapacidad moral. Pero la incapacidad moral, que est\u00e1 en las constituciones peruanas desde 1839, alud\u00eda en el siglo XIX a la incapacidad mental del presidente\u00bb.<\/p>\n

\u00abAhora cada vez que los congresistas consideran que el presidente es un inmoral, lo pueden destituir discrecionalmente con solo la fuerza de los votos, y ese t\u00e9rmino de inmoral es algo muy gaseoso hoy d\u00eda\u00bb.\n<\/p><\/blockquote>\n

Y a eso se suma la creciente fragmentaci\u00f3n experimentada por las fuerzas pol\u00edticas peruanas en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

Cairo explica que \u00abel Parlamento no est\u00e1 conformado por bloques parlamentarios s\u00f3lidos, sino por una multitud de grupos peque\u00f1os que responden m\u00e1s a intereses particulares que a programas o ideolog\u00edas, y eso hace muy dif\u00edcil para los presidentes procurarse un respaldo en el Congreso\u00bb.<\/p>\n

De este modo, el peruano se configura como una rareza en el mapa de los sistemas pol\u00edticos latinoamericanos, donde predominan los reg\u00edmenes presidencialistas.<\/p>\n

\u00abPer\u00fa no es un r\u00e9gimen parlamentario como el brit\u00e1nico o el espa\u00f1ol, en el que al primer ministro o al presidente del Gobierno lo eligen los diputados en el Parlamento, sino que al presidente lo eligen directamente los votos del pueblo en las elecciones, pero la existencia de la vacancia ha permitido un mecanismo discrecional para deponer al presidente que no existe en otros pa\u00edses de nuestra regi\u00f3n\u00bb.\n<\/p><\/blockquote>\n

La opci\u00f3n del gobierno
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Sin embargo, el presidente peruano retiene algunas atribuciones que no lo dejan totalmente a merced del Congreso y tambi\u00e9n contribuyen a explicar por qu\u00e9 el Ejecutivo y el Legislativo viven en permanente tensi\u00f3n en Per\u00fa.<\/p>\n

De acuerdo con la Carta Magna, el presidente puede disolver el Congreso si le niega por dos veces la confianza al Ejecutivo.<\/p>\n

El intento postrero de Castillo de mantenerse en el poder pas\u00f3 por anunciar la disoluci\u00f3n del Congreso, entre otras medidas excepcionales consideradas por la mayor\u00eda de analistas y por la Fiscal\u00eda como inconstitucionales y que le llevaron a ser detenido, acusado de rebeli\u00f3n y otros delitos.<\/p>\n

Emul\u00f3 as\u00ed a Alberto Fujimori, expresidente denostado por Castillo y muchos de sus seguidores, que en 1992 orden\u00f3 el cierre del Congreso.<\/p>\n

El pasado noviembre, Castillo asegur\u00f3 que el Congreso le hab\u00eda negado la confianza por su posici\u00f3n contraria a una ley sobre los referendos en el pa\u00eds.<\/p>\n

Una segunda negativa le hubiera permitido disolver la C\u00e1mara.<\/p>\n

Pero el Congreso neg\u00f3 que se hubiera producido siquiera esa supuesta primera denegaci\u00f3n de la confianza y recurri\u00f3 al Tribunal Constitucional, que le dio provisionalmente la raz\u00f3n.<\/p>\n

Fue la \u00faltima escaramuza entre el Congreso y Castillo antes de la batalla final que termin\u00f3 este mi\u00e9rcoles con \u00e9l fuera de la Presidencia.<\/p>\n

Y aunque haya una nueva presidenta, hay motivos para pensar que podr\u00eda ser ef\u00edmera como los anteriores.<\/p>\n

Qu\u00e9 puede pasar entre Dina Boluarte y el Congreso
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La ya nueva vicepresidenta, Dina Boluarte, inaugur\u00f3 su mandato llamando a una \u00abtregua\u00bb al Congreso y a construir \u00abun gobierno de unidad nacional\u00bb.<\/p>\n

Pero, aunque hoy la mayor\u00eda de congresistas hayan votado por tumbar a Castillo y convertirla a ella en la nueva jefa del Estado, no est\u00e1 claro que vaya a contar con los apoyos necesarios para formar un gobierno estable.<\/p>\n

Boluarte no tiene una bancada que la apoye en el Legislativo.<\/p>\n

Para Cairo, su presidencia corre el riesgo de quedar marcada por la misma incertidumbre que sufrieron sus predecesores. \u00abCon la vacancia planteada en los t\u00e9rminos tan vagos en que lo est\u00e1 actualmente, es probable que corra la misma suerte\u00bb.<\/p>\n

Fuente: BBC.com<\/a><\/p>\n

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Peru's first woman president Dina Boluarte ascended to power after her predecessor was arrested. She takes power as corruption and discontent test democracies across Latin America. https:\/\/t.co\/xaOG56B1q2<\/a><\/p>\n

— The New York Times (@nytimes) December 8, 2022<\/a><\/p><\/blockquote>\n