{"id":124400,"date":"2022-10-25T11:11:55","date_gmt":"2022-10-25T18:11:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.feeling.com.mx\/site\/?p=124400"},"modified":"2022-10-25T11:11:55","modified_gmt":"2022-10-25T18:11:55","slug":"comision-de-venecia-advierte-altos-riesgos-en-propuesta-de-reforma-electoral-de-lopez-obrador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.feeling.com.mx\/site\/124400\/comision-de-venecia-advierte-altos-riesgos-en-propuesta-de-reforma-electoral-de-lopez-obrador.html","title":{"rendered":"Comisi\u00f3n de Venecia advierte \u00abaltos riesgos\u201d en propuesta de reforma electoral de L\u00f3pez Obrador"},"content":{"rendered":"

\"Comision<\/a><\/p>\n

La Comisi\u00f3n de Venecia alert\u00f3 que la propuesta de reforma electoral del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador genera altos riesgos en contra de la imparcialidad e independencia de las autoridades electorales y podr\u00eda volverlas partidistas; restringe y pone en desventaja a los grupos pol\u00edticos m\u00e1s peque\u00f1os, d\u00e1ndole el poder a los partidos y no a los ciudadanos; y puede alterar el calendario electoral, la calidad y la credibilidad en las elecciones.
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El 28 de junio, el consejero presidente del Instituto Nacional Electoral, Lorenzo C\u00f3rdova, solicit\u00f3 una opini\u00f3n a la Comisi\u00f3n de Venecia sobre la propuesta de reforma electoral en puerta. <\/p>\n

Comisionados viajaron a M\u00e9xico, se reunieron con el presidente de la C\u00e1mara de Diputados, Santiago Creel; el senador H\u00e9ctor Vasconcelos y otros legisladores de Morena, as\u00ed como con magistraturas del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es la Comisi\u00f3n de Venecia?<\/strong><\/p>\n

La Comisi\u00f3n Europea para la Democracia por el Derecho, mejor conocida como Comisi\u00f3n de Venecia, es el \u00f3rgano consultivo del Consejo de Europa responsable de brindar asesor\u00eda legal sobre cuestiones constitucionales que promuevan el pleno respeto a los derechos fundamentales entre sus Estados miembros.<\/p>\n

Est\u00e1 integrada por expertos independientes nombrados por sus gobiernos por un periodo de cuatro a\u00f1os, que se re\u00fanen en sesi\u00f3n plenaria para aprobar dict\u00e1menes, formular recomendaciones, intercambiar informaci\u00f3n y compartir buenas pr\u00e1cticas. <\/p>\n

A unas horas de iniciar la discusi\u00f3n sobre la reforma electoral, este lunes la Comisi\u00f3n de Venecia hizo p\u00fablica su respuesta y an\u00e1lisis a la propuesta del gobierno federal en la que destaca que si bien cualquier sistema y administraci\u00f3n electoral puede mejorar, cambiar uno que ha tenido un buen desempe\u00f1o requiere de especial cautela.<\/p>\n

Destaca que el sistema electoral mexicano ha asegurado independencia, goza de confianza de la mayor\u00eda de los actores en la materia y ha demostrado ser capaz de garantizar varios ciclos electorales exitosos consecutivos, por lo que cualquier cambio tiene que ofrecer \u201cal menos las mismas garant\u00edas de independencia y debe ser capaz de ofrecer al menos la misma calidad del proceso electoral que sus antecesores\u201d.<\/p>\n

El informe destaca varios riesgos en la propuesta del Presidente que van en contra del C\u00f3digo de Buenas Pr\u00e1cticas en Materia Electoral al que est\u00e1 suscrito M\u00e9xico en tratados internacionales y debe cumplir.<\/p>\n

El mayor debate de la propuesta de reforma electoral ha sido el de sustituir al INE por el Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC), reduciendo los espacios de consejeros de 11 a siete, electos mediante urnas, eliminando los organismos P\u00fablicos Locales Electorales y reduciendo sus facultades, lo que la Comisi\u00f3n de Venecia alert\u00f3 como muy grave para la democracia y la calidad de los procesos electorales.<\/p>\n

Primero, advierte que \u201cel procedimiento propuesto en el que el INEC estar\u00e1 a cargo de las elecciones de sus propios miembros es inusual y crea riesgos para su condici\u00f3n de organismo imparcial\u201d, adem\u00e1s de que la iniciativa no incluye ning\u00fan requisito en cuanto a la preparaci\u00f3n t\u00e9cnica y las calificaciones de los consejeros.<\/p>\n

Con lo cual se violan los tratados internacionales en materia electoral y democr\u00e1tica que estipulan que las autoridades electorales deben ser imparciales, \u201cpor lo que su composici\u00f3n no debe basarse en preferencias y elecciones pol\u00edticas, y la voluntad de los votantes es pol\u00edtico lo que puede conducir f\u00e1cilmente a una situaci\u00f3n en la que los miembros de la comisi\u00f3n tengan una orientaci\u00f3n pol\u00edtica\u201d.<\/p>\n

Por lo que concluye, que una elecci\u00f3n en urnas con propuestas directas de los poderes Ejecutivo, a cargo del Presidente de la Rep\u00fablica, Legislativo y Judicial \u201cno permite aplicar todos los est\u00e1ndares internacionales en materia electoral, lo que vuelve el proceso dudoso\u201d.<\/p>\n

Misma alerta que replica en el caso del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n para el que se propone el mismo m\u00e9todo que la Comisi\u00f3n de Venecia advierte, es mucho m\u00e1s grave, pues las magistraturas, adem\u00e1s de imparcialidad e independencia, requieren experiencia jurisdiccional electoral especializada.<\/p>\n

\u201cEn conclusi\u00f3n la Comisi\u00f3n de Venecia es de la opini\u00f3n que el sistema propuesta de selecci\u00f3n de los miembros del INEC y de los jueces del Tribunal Electoral no brinda suficientes garant\u00edas de su independencia e imparcialidad; en particular, la elecci\u00f3n por voto popular no es consistente con los est\u00e1ndares y mejores pr\u00e1cticas electorales existentes\u201d.\n<\/p><\/blockquote>\n

Sobre el argumento de que estos cambios se deben a lo costosas que son las autoridades electorales, la Comisi\u00f3n de Venecia coincide como lo ha hecho ya el INE, que a diferencia de los organismos de otros pa\u00edses, el de M\u00e9xico realiza actividades que le competen a otras autoridades en esas naciones, como dar identificaciones gratuitas a toda la poblaci\u00f3n mayor de edad.<\/p>\n

Raz\u00f3n por la que advierten que \u201cel objetivo de reducir el costo de administraci\u00f3n es compresible y leg\u00edtimo; sin embargo, si las competencias del nuevo INEC son menos amplias en comparaci\u00f3n con el actual organismo electoral y algunas de sus tareas son realizadas por diferentes instituciones estatales, es fundamenta que la independencia, imparcialidad, transparencia y eficiencia en el proceso electoral se mantenga plenamente aseguradas bajo el nuevo dise\u00f1o constitucional\u201d.\n<\/p><\/blockquote>\n

Adem\u00e1s, alertaron que al eliminar los OPLES, los cuales operan en cada estado, \u201cla centralizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n electoral en todos los niveles podr\u00eda tener un impacto negativo en la transparencia y credibilidad de los procesos electorales y podr\u00eda estar en contra con algunos de los principios b\u00e1sicos del federalismo actual\u201d.\n<\/p><\/blockquote>\n

Y concluye que dado que \u201cexiste un alto riesgo de que el nuevo INEC se forme sobre una base partidista, la confianza en los organismos electorales ni nivel inferior que se crear\u00e1n ad hoc para cada elecci\u00f3n a nivel estatal y local podr\u00edan verse seriamente comprometida\u201d.\n<\/p><\/blockquote>\n

El documento agrega que eliminar a los Tribunales Electorales estatales y centrar la carga en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n, ante los altos niveles de apelaci\u00f3n pueden alterar el calendario electoral y generar incertidumbre, afectar\u00e1 la calidad y credibilidad de la gesti\u00f3n de los procesos electorales.<\/p>\n

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#M\u00e9xico<\/a>: La Comisi\u00f3n de Venecia publica una opini\u00f3n sobre el proyecto de reforma constitucional del sistema electoral: considera que no contiene suficientes garant\u00edas para la independencia e imparcialidad del INEC y de los jueces del Tribunal Electoral https:\/\/t.co\/blboLkEfhx<\/a> pic.twitter.com\/sZQ6h4Caon<\/a><\/p>\n

— Consejo de Europa (@coe_esp) October 24, 2022<\/a><\/p><\/blockquote>\n